Додати новину
Січень 2010
Лютий 2010
Березень 2010
Квітень 2010
Травень 2010
Червень 2010
Липень 2010
Серпень 2010
Вересень 2010
Жовтень 2010Листопад 2010Грудень 2010
Січень 2011
Лютий 2011
Березень 2011
Квітень 2011
Травень 2011
Червень 2011Липень 2011Серпень 2011Вересень 2011Жовтень 2011Листопад 2011Грудень 2011
Січень 2012
Лютий 2012Березень 2012Квітень 2012Травень 2012Червень 2012Липень 2012Серпень 2012Вересень 2012Жовтень 2012Листопад 2012
Грудень 2012
Січень 2013
Лютий 2013
Березень 2013
Квітень 2013Травень 2013Червень 2013Липень 2013
Серпень 2013
Вересень 2013
Жовтень 2013
Листопад 2013Грудень 2013Січень 2014Лютий 2014Березень 2014Квітень 2014Травень 2014
Червень 2014
Липень 2014Серпень 2014Вересень 2014Жовтень 2014Листопад 2014Грудень 2014Січень 2015
Лютий 2015
Березень 2015
Квітень 2015Травень 2015Червень 2015Липень 2015Серпень 2015Вересень 2015Жовтень 2015Листопад 2015Грудень 2015Січень 2016Лютий 2016Березень 2016Квітень 2016Травень 2016Червень 2016Липень 2016Серпень 2016Вересень 2016Жовтень 2016Листопад 2016Грудень 2016Січень 2017Лютий 2017Березень 2017Квітень 2017
Травень 2017
Червень 2017
Липень 2017
Серпень 2017
Вересень 2017
Жовтень 2017
Листопад 2017Грудень 2017Січень 2018Лютий 2018Березень 2018Квітень 2018
Травень 2018
Червень 2018
Липень 2018
Серпень 2018
Вересень 2018
Жовтень 2018
Листопад 2018Грудень 2018Січень 2019Лютий 2019Березень 2019
Квітень 2019
Травень 2019
Червень 2019
Липень 2019Серпень 2019Вересень 2019Жовтень 2019Листопад 2019Грудень 2019Січень 2020Лютий 2020Березень 2020Квітень 2020Травень 2020Червень 2020Липень 2020Серпень 2020Вересень 2020Жовтень 2020Листопад 2020Грудень 2020Січень 2021
123456789101112131415161718
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Українські новини |

«Укрзалізниця» та «Інтерпайп» в паралельній реальності, де нібито є конкуренція

Анна Сулима, фахівець з публічних закупівель платформи «Ліги антитрасту»

Антимонопольний комітет оштрафував на більш ніж 70 млн.грн. «Інтерпайп Україна» з групи Віктора Пінчука та ще три фірми за змову на колісних тендерах «Укрзалізниці».

Що цікавого є в рішенні відомства № 677-р від 29.10.2020 та чи завершиться все штрафом? Розповідаємо.

Дійові особи:

  • ТОВ «Інтерпайп Україна» – «організатор». В його інтересах за даними АМКУ діяли інші змовники. Входить до орбіти Interpipe Group. Учасник 392 закупівель, 292 – переможні.
  • ТОВ «Рєтек» – «виконавець», «технічний учасник». Засновано у 2014 році. Учасниця 44 торгів, жодної перемоги. У всіх суперником був «Інтерпайп Україна».
  • ТОВ «Транспортні Інвестиції» – «виконавець», «технічний учасник». Засновано у 2005 році. Учасник 40 торгів, жодної перемоги. У 37 з 40 суперник – «Інтерпайп Україна»;
  • ТОВ «Фірма «Інтервторпром» – «виконавець», «технічний учасник». Засновано у 2002 році. Учасник 13 закупівель, жодної переможної. У 12 з 13 – конкурент «Інтерпайп Україна».

Масштаби змови

Змовники спільно розіграли 42 процедури філій АТ «Укрзалізниця» на закупівлю суцільнокатних коліс для рухомих складів на суму більше 700 млн. грн.

Анатомія змови

  1. Спільні інтереси та зв’язки.

Чотири змовники пропонували продукцію одного виробника – ПАТ «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» («Інтерпайп НТЗ»). Також всі чотири компанії пов’язані між собою спільними працівниками (більше 140 осіб), які в різний час (а деякі одночасно) працювали та/або займали керівні посади почергово в одне одного та у виробника коліс.

  1. Використання однієї корпоративної електронної пошти.

Директора всіх чотирьох змовників для отримання тендерних гарантії подали в банк заяву з поштових скриньок, що мали однаковий зовсім «не паливний» домен – @m.interpipe.biz.

  1. Використання однієї ІР адреси для участі в тендерах.

Змовники винаймали офіси в одній будівлі та використовували одну ІР адресу для створення і завантаження своїх тендерних документів у систему «Прозорро». При цьому в в м. Дніпро орендували офіси навіть ті компанії, що зареєстровані в Києві та Харкові.

  1. Синхронність дій.

У всіх 42 процедурах змовники подали банківські гарантії та листи від виробника з послідовними порядковими номерами. Отже і в банку, і у виробника отримували вони ці документи одночасно, а значить спільно готувались до торгів.

  1. Економічна поведінка під час торгів.

У всіх 42 процедурах змовники пропонували ціну, що дорівнювала очікуваній вартості. Знижував ціну лише «Інтерпайп Україна» і то здебільшого на символічні 0,5%. Отже ніхто з них чотирьох жодних ознак конкуренції не продемонстрував.

І хоча змовники заперечують висновки АМКУ. Однак, фактично всі їх пояснення зводиться до того, що всі зібрані АМКУ факти ніщо інше, як випадковий збіг обставин. Лунає щонайменш не переконливо.

Кульмінація

АМКУ кваліфікував дії всіх чотирьох компаній за 42 епізодами (торгами) як порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6 і п. 1 ст. 50 Закону «Про захист економічної конкуренції» – антиконкурентні узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів.

«Інтерпайп Україна» як організатор та вигодонабувач змови отримав найбільший штраф – понад 60 млн грн. «Рєтек», «Транспортні Інвестиції» і «Фірма «Інтервторпром» розділили між собою штраф у приблизно 1 мільйон гривень.

Крім штрафу всі четверо найближчі три роки не зможуть брати участь у закупівлях та внесені до так званого «чорного списку» АМКУ.

Епілог

Поки немає інформації про судове оскарження рішення АМКУ «Інтерпайпом» або іншими компаніями, але вангуємо, що це таки відбудеться, тому що:

  • Платити 70 млн.грн. не дуже хочеться, а відправити всі чотири компанії в банкрутство, особливо ту, що отримала найбільший штраф – не просто.
  • За рішенням АМКУ може слідувати кримінальне провадження і щодо посадовців «Інтерпайпу», і щодо «сліпих» працівників «Укрзалізниці», адже мова йде про державні кошти.
  • В подальшому «Укрзалізниця» може звернутись до суду за відшкодуванням шкоди в подвійному розмірі, вирахувавши на яку суму вартість колі була завищена. Отже 70 млн. справа може не обмежитись.

Від себе зазначимо, що змова була занадто зухвалою та неприхованою, щоб завершитись по іншому. І хоча АМКУ та сама «Укрзалізниця» тривалий час робили вигляд, що не помічають, що відбувається, все одно результат в кінці кінців передбачувано мав бути саме таким.

Окремі експерти виправдовують змову тим, що крім «Інтерпайпу» жодного виробника таких коліс в Україні немає, а на тендер мають прийти дві компанії, інакше він не відбудеться. Тому типу «Інтерпайп» і ходив на тендер великою групою. Але це не вірно.

По-перше, саме по собі таке пояснення – вже є підтвердженням змови.

По-друге, для випадків відсутності конкуренції із-за присутності на ринку виключно одного виробника законодавець передбачив особливу процедуру – переговорну. Тоді тендер проводиться за участі лише однієї компанії, але при цьому відповідальність за ціну та інші умови поставки товару вже бере на себе не «уявна конкуренція», а особисто замовник та учасник.

І якщо конкуренції дійсно немає, то «Інтерпайпу» та «Укразалізниці» треба було не порушувати закон, створюючи оманливе уявлення, що вона є. Треба було брати на себе відповідальність, визначати ціни експертним шляхом, перевіряти собівартість, формувати справедливий рівень маржинальності та купувати колеса по неконкурентній переговорній процедурі та розумній ціні.

Якщо ж теоретично конкуренція може бути, то знов ж таки, державній залізниці, замість створення з «Інтерпайпом» паралельної реальності, де конкуренція нібито є, варто було зробити тендери максимально чесними та прозорими, щоб конкуренти не боялись заходити та не сприймали їх вотчиною Пінчука.

Переконані, що далі буде…

Анна Сулима, вперше опубліковано у «Ліга.Блоги»



Читайте також

NASA протестувало двигуни ракети, яка має доставити астронавтів на Місяць

Українські біатлоністи здобули першу медаль у сезоні

Леся Нікітюк показала волосся на інтимному місці та зізналася в найсміливіших бажаннях


Новини, статті, коментарі, з щохвилинним оновленням, зараз — на сторінках Ua24.pro



Ua24.pro — свіжі новини 24/7. Додати свою новину можна швидко зараз — тут